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中华人民共和国政府信息公开条例
发布时间:2016-12-02 15:52:46已浏览
第1章一般原则
TR 第一条为保护公民,法人和其他组织依法取得政府信息,提高政府工作透明度,依法行政,充分发挥服务作用,制定本条例。政府在人民生产,生活和经济社会活动中的信息。 TR TR 第二条本条例所称政府信息,是指行政机关在履行职责过程中以某种形式记录和保存的信息。 TR TR 第三条各级人民政府应当加强政府信息公开工作的组织和领导。 TR TR 国务院办公厅是国家政府信息公开工作的主管部门,负责推动,指导,协调和监督全国政府信息公开工作。 TR TR 县级以上地方人民政府办公室(房)或县级以上地方人民政府的政府信息公开工作主管部门负责推进,指导,协调和监督政府信息公开工作。在行政区域工作。 TR TR 第四条各级人民政府和县级以上人民政府部门应当建立健全行政机关和指定机构(以下统称政府信息公开工作机构)的政府信息公开工作制度。 )负责行政机关政府信息公开的日常工作。 TR TR 政府信息披露机构的具体职责是: TR (一)具体涵盖行政机关的政府信息公开; TR (二)维护和更新行政机关披露的政府信息; TR (3)组织编制政府信息公开指南,政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告; TR (四)对待披露的政府信息进行保密审查; TR (五)行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。 TR TR 第五条行政机关应当遵循公平,公平,便利的原则,公开政府信息。 TR TR 第六条行政机关应当及时,准确地披露政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定,扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当在责任范围内明确政府信息的准确性。 TRTR 第七条行政机关应当建立健全政府信息公开协调机制。行政机关发布涉及其他行政机关的政府信息的,应当与有关行政机关进行沟通和确认,确保行政机关出具的政府信息准确,一致。 TR TR 行政机关依照国家有关规定发布政府信息的,未经批准不得发布。 TR TR 第八条行政机关对政府信息的披露,不得危害国家安全,公共安全,经济安全和社会稳定。 TR TR 第二章公开范围
TR 第九条行政机关应当公开披露符合下列基本要求的政府信息: TR (1)涉及公民,法人或其他组织的切身利益; TR (2)需要广为人知或公众参与; TR (三)反映行政机关的设立,职能,程序等; TR (四)其他依照法律,法规和国家有关规定向社会公开。 TR TR 第十条县级以上人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定,确定在各自职责范围内积极披露的政府信息的具体内容,重点关于以下政府信息: TR (1)行政法规,规章和规范性文件; TR (2)国民经济和社会发展规划,专项规划,区域规划和相关政策; TR (3)国民经济和社会发展统计资料; TR (4)财务预算和最终报告; TR (五)行政费用的项目,依据和标准; TR (6)政府集中采购项目的目录,标准和实施; TR (七)行政许可的事项,依据,条件,数量,程序,期限,申请行政许可所需材料的目录和处理; TR(8)重大建设项目的批准和实施; TR (9)扶贫,教育,医疗,社会保障和就业促进的政策,措施和实施; TR (10)突发公共事件应急预案,预警信息和应急情况; TR (11)环境保护,公共卫生,安全生产,食品和药品以及产品质量的监督检查。 TR TR 第十一条市人民政府,县级人民政府及其所在部门的政府信息还应当包括以下内容: TR (1)城乡建设和管理中的重大问题; TR (2)社会福利事业的构建; TR (三)征地,房屋拆迁补偿费和补贴费的征收或者使用; TR (4)管理,使用和分配救灾,特殊照顾,救济和社会捐赠等资金。 TR TR 第十二条乡(镇)人民政府应当依照本条例第九条的规定,确定在职责范围内积极披露的政府信息的具体内容,并注重以下政府信息:登记/> TR (1)落实国家农村工作政策;
TR (2)收支管理和各类专项资金; TR (3)乡镇(镇)土地利用总体规划和宅基地使用审查; TR (四)征地,房屋拆迁补偿费和补贴费的征收或者使用; TR (五)乡(镇)债权,债务和融资的债权;
TR (6)救灾,特殊照顾,救济,社会捐赠等资金的支付; TR (七)乡镇集体企业和其他乡镇经济实体的承包,租赁,拍卖等; TR (8)实施计划生育政策。 TR TR 第十三条除本条例第九条,第十条,第十一条,第十二条规定的行政机关公开的政府信息外,公民,法人或者其他组织也可以依照自己的规定进行生产,生活和研究。特殊需要,向国务院,各级人民政府和县级以上地方人民政府部门申请办理相关政府信息。 TRTR 第十四条行政机关应当建立健全政府信息公开机密审查机制,明确审查程序和责任。 TR TR 在公开政府信息披露之前,行政机关应当按照《中华人民共和国保守国家秘密法》和其他法律,法规和国家有关规定审查要披露的政府信息。 TR TR 行政机关不能确定是否可以公开政府信息的,应当依照法律,法规和国家有关规定向有关主管部门或者同级保密工作部门报告。 TR TR 行政机关不得披露有关国家机密,商业秘密或个人隐私的政府信息。但是,涉及商业秘密和个人隐私的政府信息可能会被权利人披露或者行政机构认为不公开可能会对公共利益产生重大影响。 TR TR 第三章披露方法和程序
TR 第十五条行政机关应当以公众容易了解的方式,通过政府公报,政府网站,新闻发布会,报刊,期刊,广播,电视等方式披露对公众开放的政府信息。 TR TR 第十六条各级人民政府应当在国家档案馆和公共图书馆设立政府信息准入场所,并配备适当的设施和设备,方便公民,法人或者其他组织取得政府信息。 TR TR 行政机关可以根据需要设立公共检查室,信息请求点,信息公告栏,电子信息屏等场所和设施,以便披露政府信息。 TR TR 行政机关应当及时向国家档案馆和公共图书馆提供政府信息。 TR TR 第十七条行政机关出具的政府信息,由产生政府信息的行政机关向社会公开;行政机关从公民,法人或者其他组织取得的政府信息,由持有政府信息的行政机关予以披露。法律法规另有规定的权限披露政府信息的,以此类规定为准。 TR TR 第十八条属于公开披露范围的政府信息,应当自政府信息公布或者变更之日起20个工作日内予以披露。法律法规另有规定披露政府信息的期限的,以该规定为准。 TRTR 第十九条行政机关应当编制和公布政府信息公开指南和政府信息公开目录,并及时更新。 TR TR 政府信息公开指南应包括政府信息公开组织的分类,安排制度,获取方式,名称,办公地址,办公时间,联系电话,传真号码和电子邮件地址。 TR TR 政府信息公开目录应包括政府信息的索引,名称,内容摘要和创建日期。 TR TR 第二十条公民,法人或者其他组织依照本条例第十三条的规定向行政机关申请取得政府信息的,应当采用书面形式(包括数据信息表);如果难以使用书面形式,申请人可以口头提出接受申请的行政机关填写政府信息公开申请。 TR TR 政府信息公开申请应当包括以下内容:
TR (1)申请人的姓名或联系方式; TR (2)申请披露的政府信息内容的说明; TR (3)申请披露的政府信息的正式要求。 TR TR 第二十一条行政机关应当根据下列情况答复申请披露的政府信息: TR (1)在公开范围内,应告知申请人获取政府信息的方式和方式; TR (2)如属于不披露范围,应通知申请人并说明理由; TR (3)如果法律不属于行政机关或者政府信息不存在,应通知申请人,可以确定政府信息的公共权力机构应当告知申请人姓名和联系方式。行政机关;
TR (4)如果申请内容不明确,应通知申请人进行变更或补充。 TR TR 第二十二条申请披露的政府信息包含不得披露的内容,如果可以区别对待,行政机关应当向申请人提供可以披露的信息内容。 TRTR 第二十三条行政机关认为申请披露的政府信息涉及商业秘密和个人隐私,可以在披露后损害第三人的合法权益的,应当书面征求第三人的意见;如果第三方不同意披露,则不予披露。但是,如果行政机关认为不披露可能对公共利益产生重大影响,应当公开,并以书面形式通知第三方决定披露的政府信息的内容和原因。 TR TR 第二十四条行政机关收到政府信息公开申请,可以当场答复的,应当当场答复。 TR TR 行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内答复;有必要延长答辩期限的,应当经政府信息公开机构负责人批准,并告知申请人延长答辩期限。最长时间不超过15个工作日。 TR TR 申请披露的政府信息涉及第三方利益的,行政机关征求第三方意见所需的时间不在本条第二款规定的期限内计算。 TR TR 第二十五条向行政机关申请提供与纳税,社会保障,医疗等有关的政府信息的公民,法人或者其他组织,应当出示有效的身份证件或证明文件。 TR TR 公民,法人或者其他组织有证据证明行政机关与政府信息有关的信息不准确的,有权要求行政机关予以纠正。行政机关无权更正的,应当将其转发给有权纠正的行政机关,并告知申请人。 TR TR 第二十六条行政机关依照申请披露政府信息的,应当以申请人要求的形式提供;如果不能以申请人要求的形式提供,可以安排申请人查阅相关材料,提供副本或提供其他适当的表格。 。 TR TR 第二十七条行政机关应当根据申请提供政府信息,不得收取搜索,复制,邮寄等费用以外的其他费用。行政机关不得通过其他组织或者个人的有偿服务提供政府信息。 TRTR 行政机关征收,复制,邮递费用的标准,由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定。 TR TR 第二十八条申请披露政府信息的公民确实存在财务困难的,可以申请和政府信息公开机构负责人减免相关费用。 TR TR 申请披露政府信息的公民有阅读障碍或视力或视力障碍的,行政机关应当提供必要的协助。 TR TR 第四章监督和保护 TR 第二十九条各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度,社会考核制度和问责制度,定期审查和评价政府信息公开工作。 TR TR 第三十条政府信息公开主管部门和监察机关负责监督检查行政机关对政府信息公开的实施情况。 TR TR 第三十一条各级行政机关应当在每年3月31日前公布行政机关政府信息公开工作年度报告。 TR TR 第三十二条政府信息公开年度报告应当包括以下内容:
TR (一)行政机关主动披露政府信息的情形; TR (二)行政机关根据申请披露政府信息,不披露政府信息的情形; TR (3)政府信息公开的费用和减少; TR (四)因政府信息公开申请行政复议,提起行政诉讼; TR (五)政府信息公开工作存在的主要问题和改进; TR (6)需要报告的其他事项。 TR TR 第三十三条公民,法人或者其他组织认为行政机关不依法履行公开披露义务的,可以向上级行政机关,监察机关或者政府主管部门报告。信息披露。收到报告的机关应当予以调查处理。 TR TR认为行政机关在政府信息公开工作中具体行政行为侵害其合法权益的公民,法人或者其他组织,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 TR TR 第三十四条行政机关违反本条例规定,未建立健全政府信息公开保密审查机制的,由监察机关和上级行政机关责令改正;情节严重的,依法给予行政机关主要负责人纪律处分。 TR TR 第三十五条行政机关违反本条例规定,有下列情形之一的,由上一级监察机关和行政机关责令改正;情节严重的,直接负责行政机关的人员和其他直接责任人员,应当承担法律责任。纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
TR (一)未依法履行政府信息公开义务的; TR (二)未及时更新公共政府信息内容,政府信息公开指南和政府信息公开目录; TR (三)违反规定收取费用; TR (4)通过其他组织和个人的有偿服务提供政府信息; TR (5)披露不应披露的政府信息; TR (六)违反本条例规定的其他行为。 TR TR 第五章附则第二条 TR 第三十六条本条例适用于具有法律,法规授权的公共事务管理职能的组织披露政府信息的活动。 TR TR 第三十七条与教育,医疗卫生,计划生育,供水,供电,供气,供热,环境保护,公共交通等人民利益密切相关的公营企事业单位,在提供社会公共服务的过程中产生和获得。信息披露应当按照本条例的规定执行,具体办法由国务院有关主管部门或者机构制定。 TR TR 第三十八条本条例自2008年5月1日起施行。

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